為營造安全放心的消費環境，努力以高質量的產品和服務供給來滿足需求、促進消費，進一步提升我市經濟發展質量和效益，根據《“一地六縣”共同開展“滿意消費長三角一體化示范區”行動實施方案（2021-2022年）》的文件精神，現就開展溧陽市美麗鄉村放心消費創建工作提出如下意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心理念，堅持推動高質量發展、創造高品質生活工作主線，實施鄉村振興戰略，立足“文旅融合鞏固突破年”主題，通過美麗鄉村放心消費體系建設，進一步健全完善促進消費的“一地六縣”區域協同發展機制，營造消費需求持續增長、產品服務品質放心、消費權益有效保障的消費環境，打響“滿意消費長三角 放心消費在溧陽”品牌，不斷釋放人民群眾日益增長的品質消費需求，滿足人民群眾對美好生活的向往，增強消費對經濟發展的基礎性作用，讓廣大消費者有更多的獲得感。

二、基本原則

（一）堅持政府主導、協同共治。全方位多角度提升政府監管效能，強化部門聯動、整體協同，強化企業自律、社會監督，不斷增強消費維權合力，著力推進消費維權提質增效。

（二）堅持鄉村振興、放心消費。依據《美麗鄉村放心消費體系建設與管理規范》，建立切實可行的美麗鄉村放心消費體制機制和模式，通過開展美麗鄉村放心消費創建，提振群眾消費信心，促進消費再升級，推動鄉村振興深入發展。

（三）堅持誠信經營、優質服務。將貨真價實、質量安全、優質服務、糾紛快處等經營管理理念，貫穿對市場主體宣傳、引導、監督全過程，形成經營者誠信經營、消費者理性消費的良好局面。

三、總體目標

以美麗鄉村放心消費創建為引領，以提升創建工作覆蓋面、經營者誠信守法意識、商品和服務質量、消費維權保障能力、美麗鄉村放心消費創建活動的社會認同感等為目標，以農村農產品、農資品牌、旅游、食品、服務行業等領域行業為重點開展放心消費創建，實施標準引領，提升產品和服務質量，嚴厲打擊假冒偽劣，優化消費環境，帶動農村消費品質提升。通過創建活動，改善社會信用環境，健全消費者維權機制，全面建立重要消費產品和服務標準體系，提升消費產品和服務質量，提高消費者滿意度，為溧陽市鄉村振興注入新動力，為經濟高質量發展創造良好環境。

四、重點工作

（一）推進放心消費創建活動。按照《江蘇省放心消費創建誠信品牌企業、示范街區和先進企業、行業、區域、品牌消費集聚區認定辦法》和“一地六縣”地方工作規范《美麗鄉村放心消費體系建設與管理規范》，鼓勵引導江蘇省特色田園鄉村、民宿、旅游購物點等經營主體積極開展美麗鄉村放心消費創建。2022年爭創省級放心消費創建先進區域和美麗鄉村4家、常州市級放心消費創建先進單位20家、溧陽市級放心消費創建先進單位50家、“一地六縣”放心消費創建先進單位50家。

（二）提升消費維權保障能力。強化經營者消費維權主體責任，依托鄉鎮人民政府健全基層消費維權網絡體系，以農村商場、超市、市場、企業、景區為重點設立12315消費維權服務站，推進消費維權便捷化，及時處理消費糾紛，打通服務消費者“最后一公里”。2022年全市“江蘇省特色田園鄉村”12315消費維權服務站實現全履蓋。

（三）增強誠信經營守法意識。在美麗鄉村放心消費體系建設中充分發揮龍頭企業的帶頭示范作用，順應新零售線上線下融合趨勢，引導200家商超、零售企業、品牌連鎖企業、景區商業街內商戶對可以適用七日無理由退貨的商品，參照網絡無理由退貨要求主動參加線下購物七天無理由退貨承諾，設立先行賠付保證金30萬元，并通過建立“‘一地六縣’實體店異地異店退換貨聯盟”，實行跨區域異地異店退換貨制度。開展小餐飲、網絡配餐等領域專項整治，進一步優化消費環境。

（四）開展商品和服務比較體驗。針對“一地六縣”消費熱點領域，開展消費體驗、消費調查、公開點評、社會曝光，在美麗鄉村放心消費體系建設中設立“一地六縣”特色產品專柜，積極引導旅游購物商店銷售“一地六縣”特色產品。對重大消費事件開展調查、集體約談、發布消費警示，為消費者提供安全放心的消費環境。3月，牽頭召開“一地六縣”名優農產品銷售聯盟籌建座談會，4-10月組織開展系列活動；4月，結合茶葉節、旅游節“兩節”活動牽頭會同市文旅、商務等部門組織“一地六縣”餐飲商會聯合舉辦美食才藝展示活動，5-11月組織開展系列活動。

（五）擴大放心消費示范效應。與市融媒體中心協作，大力開展美麗鄉村放心消費活動宣傳，唱響“滿意消費長三角 放心消費在溧陽”品牌。開展消費宣傳進農村，重點做好消費安全、消費維權知識的教育普及，提升誠信經營、理性消費觀念。2月完成《2022年溧陽市放心消費創建特刊》編寫，3月完成江蘇特色田園鄉村牛馬塘村、慶豐村、禮詩圩村美麗鄉村放心消費宣傳設施建設，10月實現全市江蘇特色田園鄉村宣傳設施建設全履蓋。

五、工作要求

（一）強化認識，提高政治站位。深刻認識開展美麗鄉村放心消費創建工作的重要性和必要性，加強組織協調和實施保障，確保工作有序、有力推進，各項舉措落實到位，帶動我市農業農村領域營商環境持續優化。

（二）加強督查，完善工作機制。建立健全工作推進機制，制定具體實施計劃，明確推進時間表和責任人，定期檢查驗收。及時總結美麗鄉村放心消費創建的成功經驗、特色創新、典型事例，形成可復制可推廣的樣板，打響我市“美麗鄉村放心消費創建”品牌。

（三）營造氛圍，加強輿論監督。通過實地走訪、問卷調查、座談調研等多種形式，充分聽取鎮區（街道）、企業、行業協會等機構對于放心消費創建工作的建議，全方位、多角度宣傳放心消費創建活動，持續營造優化營商環境的濃厚社會氛圍。

六、組織保障

（一）強化組織領導。各單位要高度重視美麗鄉村放心消費體系建設工作，做到精心組織、周密安排，強化領導、落實責任。由局全面推進美麗鄉村放心消費體系建設領導小組統籌協調推進各項建設工作。

（二）細化工作目標。各單位要細化實化任務措施，納入年度工作計劃，實行項目式、清單化管理，明確時間表、責任人，扎實推進實施方案，做到月月有進展、年底有成效。

（三）深化宣傳引導。充分運用媒體力量和自有宣傳陣地，集中展示全市美麗鄉村放心消費體系建設成果和重大案例。發布維權資訊，策劃開展消費教育主題活動，提升社會各方認同感和參與度，營造美麗鄉村放心消費體系建設濃厚氛圍。