自我市啟動新時代“兩個健康”先行區創建以來，市行政審批局作為牽頭全市“放管服”改革、打造一流營商環境的重要職能部門，牢固樹立項目為王、服務為先、行動至上的理念，營造企業家健康成長環境，助力和推動民營經濟高質量發展。

一、“線上+線下”同發力，創優政務環境

以標準化為指引，完善政務服務體系。率先在常州范圍內完成了鎮、村兩級基層政務服務中心的提檔升級工作，網點覆蓋率和完成度位列全省第一方陣。同時加快政務服務事項、標準、模式、功能前移下沉，積極協調與群眾密切相關的事項進駐基層政務服務中心，實現村民辦事“小事不出村，大事不出鎮”。全面優化窗口建設，實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式，通過“好差評”、“第三方測評”等方式不斷改進工作作風，提升窗口服務效能。

以便利化為目標，創新政務服務方式。在政務服務體系不斷完善的基礎支撐下，持續推進“互聯網+政務服務”，逐漸形成了“渠道多、辦事易、效率高”的智慧政務服務方式，并以“設立線下專窗服務+暢通線上辦理渠道”的模式在“一件事”改革、政務服務“跨省通辦”、“市+鎮”雙代辦等亮點工作上取得突破。我市“一件事”改革在事項落地數量、服務覆蓋范圍、業務系統建設等方面位居全省前列，典型做法被《人民日報》作了專門報道；率先在常州范圍內建成政務服務“跨省通辦”工作機制，實現蘇皖合作示范區74項政務服務事項“跨省通辦”，事項數量和辦件量位居常州前列；首創“市+鎮”雙代辦，組建覆蓋市、鎮的專業化代辦隊伍，形成鎮代辦員對接企業，中心代辦員對接各相關審批部門的聯動機制。

二、“減負+提速”同發力，提升審批效能

簡政放權，為企業松綁百姓減負。積極推進賦權工作。一是深化開發區賦權。就行政審批局相對集中行政許可權改革中承接的各部門已劃轉事項，與兩大園區重新簽訂事項委托協議，加快實現“企業服務進園區，民生服務進社區”。二是推進鄉鎮賦權。圍繞基層“三整合”改革，以強化基層行政審批和公共服務能力為目標，積極推進我市鄉鎮賦權工作，共下放15項行政權力事項和10項公共服務事項。

改革先行，讓審批提速效能升檔。不斷壓縮審批環節、縮短審批時間、精簡審批材料，推動審批服務提質增效，穩步由“3550”向“1230”邁進，“1230”限時辦結率高達99.5%。在市場準入領域，以“減環節、減材料、減時限、減費用、減中介、優流程”為重點，優化企業開辦專區，最大限度為企業提供便利，市場主體活力迸發。2021年全市實有各類市場主體80447戶，其中新增法人企業3333戶，同比增長36.88 %，市場主體發展綜合指數位列常州第2，同時繼續實行“公章免單”的惠企政策，累計為企業減免企業開辦費用97.2萬余元。在投資建設領域，一是主動向鎮區推薦模擬審批服務，變“等地期”為“加速期”，為項目開工節省時間。2021年累計模擬審批項目33個，同比增長154%，平均節約用時49.1天。二是緊盯項目建成投產的最后一道關口——竣工驗收，印發《溧陽市重點工業項目聯合竣工驗收暫行辦法》，為企業開辟了一條“一窗受理、并聯審查、集中驗收、限時辦理、統一出件”的驗收快捷通道。企業從原來至少跑6個科室減少為跑1個綜合窗口，至少分類單獨進行現場驗收4次減少為集中1次，將驗收整體時間壓縮50%以上。

三、“整合+融合”同發力，完善交易環境

應進必進，拓寬交易范圍。按照“成熟一項、推動一項、進場一項”的原則，不斷擴大交易范圍和規模，做到應進必進，保障各類市場主體及時平等參與交易活動。

互聯網+，提升交易效率。以“不見面交易為常態，見面交易為例外”為原則，實現不見面交易全覆蓋。其中工程建設項目和政府采購不見面開標率達93.22%。

多措并舉，規范交易行為。放寬市場準入，建議清理公共資源交易領域規范性文件8份；精簡交易流程，取消招標公告、招標文件對投標人養老保險要求，評標時間平均縮短1小時；降低交易成本，采用電子保函，電子保函使用占比達100%；四是規范評標行為，加強對評標專家庫和評標專家的管理。

四、“數據+應用”同發力，加速數字轉型

優化工作機制抓統籌。強化數據歸集，在常州范圍內率先建成人口、法人、社會信用、電子證照、空間地理五大基礎數據庫；優化項目管理，創新“事前專家評審、事中監理跟蹤、事后審計驗收”全生命周期管理，為我市城市數字化轉型發揮導向作用。

聚焦重點需求抓應用。通過打通各級大數據平臺，結合先進技術，構建具有地域特色的智慧養老體系和智慧文旅平臺，全面提升我市信息化建設水平；開發全省首個政務服務一體化信用數據查詢平臺，讓更多行政審批服務事項實現信用承諾審批服務，被作為政務誠信建設創新舉措在全省范圍內推廣；筑牢疫情防控數字防線，在常州范圍內率先開發部署完成防疫常態化管理平臺等6個系統，全力打造“大數據+精密智控”硬核防線，助力政府防疫部門疫情態勢研判、精準施策、精細管理。